以确保设备可靠运行。作业人员配备和资格能力确认不到位以上法律法规规定造成施工单位对安全员较重视，对机械员配备和工作实施有所忽视，不少企业对安全员和机械员的区别认识不足，导致施工机械管理工作不深入，常常出现安全员兼任机械员的情况，起重信号工证什么能报考？设备管理效果不理想。企业也未建立有效规章制度及时指出、记录相关违章作业行为，造成“持证人员”野蛮作业，习惯性违章频出。对于塔机作业“十不准”、“十不吊”及安拆安全注意事项等要求，受过正规培训教育的作业人员应非常了解，但在施工现场仍存在大量违章作业行为，如无证上岗、安全装置当开关使用、工作时维修机械、散物捆扎不牢、斜拉斜吊、天气强行安拆加节等。当有人现场指出这些行为的危害时。
有些工人还振振有词，言称“一直这样都没，不必大惊小怪”，由于对安全生产规律认识不足，危害巨大。据网络不完全统计，2016年的全国两工地起重机械达200多起[1]，而这还不包括吊篮、物料提升机等机械设备。这些不少跟习惯性违章密切相关，无不印证着海因里希法则的客观规律，而背后隐藏着的大量隐患更加令人担忧：不尊重客观规律，隐患频繁变成将成为现实。对特种作业人员的要求《建设工程安全生产管理条例》对特种作业人员安全培训、持证上岗做出了规定，并制定了相应罚则；《建筑施工特种作业人员管理规定》详细规定了特种作业范围、考核、从业、监督管理的要求，《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》对考核机关、考核对象、考核条件、考核内容、考核办法等做了详细规定。
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